可能的原因有三个，
一是没有打开telnet服务，
二是环境变量中没有添加system32，导致cmd中找不到其目录下的执行文件
三是丢失了telnet.exe系统文件
解决方法：
首先，打开telnet服务
Win7默认没有安装telnet功能，所以你直接用telnet命令是用不了的；
你可以去“控制面板”--“程序”--“打开或关闭Windows功能”，
勾上“telnet客户端”，确定就可以正常使用telnet命令了。
其次查看环境变量
确保system32目录在其中
%SystemRoot%\system32;%SystemRoot%;
以上两个原因检查都没问题之后，如果还是使用不了telnet命令，可能就是文件缺失。
C:\WINDOWS\system32\telnet.exe 看看有没有，如果没有，到其他电脑上复制一个来拷贝到相同目录。